一般車も農道を走ってOK？ 意外と知らない「農道」の世界

■農道は農作業車優先？ 一般車が走ってもOKなのか

　クルマが走行できる道路のなかには、「農道」と呼ばれる道路が存在します。田んぼ道やリンゴ畑などの砂利道をイメージする人もいるかと思いますが、地域によっては大型車が通れるくらいに広く整備された農道も存在します。

　農道とは、そもそもどういった道路なのでしょうか。また、一般車両が通行する際に気をつけるべき点などはあるのでしょうか。

　一般的に農道と呼ばれている道路は、「土地改良法」の第2条に基づいた農業用道路を指しており、「道路法」の区分ではない道路です。

　一般道は国土交通省が管轄していますが、農道は農林水産省の管轄となっているのも特徴です。

　なお、農道の完成後、市町村道や都道府県道として認定された道路は、農道の区分には入りません。

　農道は、用途によって大きく「基幹的農道」と「ほ場内農道」のふたつに分類されます。

「基幹的農道」は、収穫した農作物の処理・加工・貯蔵・流通などの各施設間の輸送や、農業用資材の搬入に利用されるほか、各施設から市場や消費地への輸送に利用されるもので、「広域農道」などが該当します。

「ほ場内農道」の「ほ場」（圃場）とは、田、畑、果樹園など、農作物を育てる場所の総称で、ほ場内農道は農業従事者がほ場へ通う際に使われるほか、農薬散布などの防除作業や収穫、収穫した農作物の搬出など、実際の農作業にも利用される道路が該当します。

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　農業用に使用されることを目的に整備された農道を、一般の車両が通行することに問題はないのでしょうか。

　東総広域農道（東総台地地区広域営農団地農道）などの農道がある、千葉県の農林水産部耕地課事業計画室の担当者に話を聞きました。

――農道は、やはり農耕車優先なのでしょうか？

　農道を管理する市町村などによって異なります。

　ご承知のとおり、農道は農業用に農水省の管轄により整備されますが、完成後の道路については市町村に移管されます。

　管理する市町村によっては、道幅を狭めるなどで一部車両の通行を制限しているところもあります。

――千葉県匝瑳（そうさ）市と旭市を結ぶ「東総広域農道」は、成田空港方面と鹿嶋方面を結ぶ抜け道として一般にも利用されているようですが、これは問題ないのでしょうか？

　農道は一般の道路とは異なり、農作物の輸送の効率化などを当初の目的として整備されますが、必ずしも農耕車の通行のみを想定して整備されるわけではありません。

　一般の車両の通行も想定して整備された道路で、市町村などによってとくに制限されていなければ、抜け道として利用されていることは問題ありません。

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　市町村によって制限されていなければ、一般の車両も通行できるようです。

　ただ、農道を管理する市町村によって一般車両の通行が制限されている農道については、一般車両の通行に適さないなどの理由がある可能性もあることから、無理に通行するのは避けるべきといえます。

　なお、農道ではシートベルトをしなくてもいいし、速度制限も関係ないといった話を聞くことがまれにありますが、実際は一般道路と同じく交通ルールを厳守しなければなりません。

　道路法の適用を受けない農道では、機能や路線配置により「道路構造令」に準拠しなければならないため、ほとんどの農道には道路交通法が適用されることになります。

　道路標識や信号機が設置されている場合もあり、なかには警察による取り締まりがおこなわれている農道も存在します。

■意外と多い農道の種類　違いはどこにある？

　農道の種類について前述しましたが、じつは、農道は整備する事業名称によっても分けることが可能です。

「都道府県営事業」と「その他事業」のふたつに分類され、どの事業によって整備された農道なのかによって、維持費や整備費などお金の出どころも変わります。

　さらに農道には、「農免農道」「広域農道」「一般農道」「ふるさと農道」の4つの分類があります。

●農免農道

「農免農道」は、「農林漁業用揮発油税財源身替農道整備事業」によって整備された農道の呼称です。

　この事業は、農林漁業用機械で使うガソリンにも課税されている揮発油税を免除する「身替り」として農道を整備するというもので、1965年に制定されました。

“農”林漁業用機械に課税された揮発油税の“免”除分で整備された農道であることから、農免道路と呼称されているようです。

　民主党政権下における事業仕分けの対象となり、2008年度（平成20年度）をもって廃止されたため、以降は新たな農免道路は整備されていません。

●広域農道

「広域農道」は「広域営農団地農道整備事業」によって整備された道路です。

　散在する農地をひとつの団地とし、農業を一元化して流通の効率化を図るなどで、産地としての価値を市場で高めることを目的とした農道です。

　幹線道路や環状道路のバイパス機能を持つこともあり、一般的なクルマの通行も多く見られるのが特徴です。

●一般農道

「一般農道」は、都道府県が整備をおこなう一般的な農道のことで、農免道路や広域農道以外の農道を指します。

　ほ場整備された農道を結ぶ道路、田地畑地等の農道網などの道路を指し「一般農道整備事業」によって整備されている農道となっています。

●ふるさと農道

「ふるさと農道」は、「ふるさと農道緊急整備事業」によって整備された農道です。

　この事業は、地域が緊急に対応しなければならない課題に応えて、早急におこなう必要がある農道の整備を推進する目的で創設され、地方債を財源とし、都道府県や市町村が行う地方単独の事業です。

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　農道は、地域の農業従事者が農作業するために欠かせない道路です。

　見通しの良いまっすぐな道路も多く、一般車両にとってはついスピードを出してしまいたくなるかもしれません。

　しかし、どんなに遅いトラクターが走行していても、軽トラックが何台も駐車していても、農作業優先の道路だという気持ちをもって安全運転を心がけることが大切です。

Comments

揮発油税を引き下げるバーターで農免やめたんだから、引き上げたら戻せよ。戻せないなら還付しろよ。あと、農水省が農業目的で作って全部抜け道になって宅地化進んだりするから役人はこれ以上道作るな。